12月10日，上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市维持上市公司并购重组活动决议（2025—2027年）》，主要目的冷漠，力图到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等要点产业领域拔擢10家操纵具有外洋竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交游鸿沟，激活总钞票超2万亿元，蕴蓄3—5家有较强行业影响力的专科并购基金科罚东谈主，中介机构并购服务才调大幅提高，并购服务平台推崇积极作用，会市、市区、政企协力显耀加强，政策保障体系协同发力，悉力将上海打酿成为产业能级显耀升迁、并购生态愈加健全、配合机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质地发展。

　　《上海市维持上市公司并购重组活动决议（2025—2027年）》指出，加速拔擢蕴蓄并购基金。引入专科赛谈市集化并购基金科罚东谈主，诱导蕴蓄市集化并购基金，安妥条件的纳入股权投资基金树立快速通谈。用好100亿元集成电路瞎想产业并购基金，树立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过日常股、优先股、可转债等神态参与并购基金出资，并安妥让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）神态围绕本产业链要津模范开展并购重组的，将CVC基金树立纳入快速通谈。

　　《上海市维持上市公司并购重组活动决议（2025—2027年）》冷漠，笔据市要点产业发展谋略，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前锋耗尽品、软件和信息服务等要点发展的产业链，勾搭企业发展需要，梳理潜在要点并购想法企业清单。组织优质上市公司与想法企业对接。

　　《上海市维持上市公司并购重组活动决议（2025—2027年）》冷漠，推动优质上市公司、产业集团加大对产业链关连企业的资源整协力度。维持上市公司收购有助于强链补链、升迁要津本事水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等要点领域，梳理要点产业上市链主企业名单。

　　《上海市维持上市公司并购重组活动决议（2025—2027年）》指出，推动传统行业转型升级。饱读吹包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、险峻游并购和招揽团结，合理升迁产业集中度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，升迁投资价值。推崇国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质地并购。

　　上海市维持上市公司并购重组活动决议（2025—2027年）

　　为深刻贯彻党的二十届三中全会精神，笔据《国务院对于加强监管驻守风险推动成本市集高质地发展的些许主意》和《中国证监会对于深化上市公司并购重组市集调动的主意》，落实成本市集调动任务，推崇市集在资源配置中的决定性作用，更好推崇政府作用，进一步提高资源配置效果，推动紧要产业计谋升级，深化上海“五个中心”树立，制定本决议。

　　一、主要目的。力图到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等要点产业领域拔擢10家操纵具有外洋竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交游鸿沟，激活总钞票超2万亿元，蕴蓄3-5家有较强行业影响力的专科并购基金科罚东谈主，中介机构并购服务才调大幅提高，并购服务平台推崇积极作用，会市、市区、政企协力显耀加强，政策保障体系协同发力，悉力将上海打酿成为产业能级显耀升迁、并购生态愈加健全、配合机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质地发展。

　　二、聚焦新质坐蓐力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链关连企业的资源整协力度。维持上市公司收购有助于强链补链、升迁要津本事水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等要点领域，梳理要点产业上市链主企业名单。（包袱单元：市经济信息化委、市发展调动委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　三、推动传统行业转型升级。饱读吹包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、险峻游并购和招揽团结，合理升迁产业集中度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，升迁投资价值。推崇国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质地并购。（包袱单元：市经济信息化委、市发展调动委、市国资委、市科委、市商务委、市委金融办、各区政府）

　　四、建立并购想法发现和储备机制。笔据我市要点产业发展谋略，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前锋耗尽品、软件和信息服务等要点发展的产业链，勾搭企业发展需要，梳理潜在要点并购想法企业清单。组织优质上市公司与想法企业对接。（包袱单元：市经济信息化委、市发展调动委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　五、加强并购资源整合和投后赋能。推崇专科化招商军队力量，围绕并购想法企业效力构建全过程追踪、全链条服务的闭环使命体系，协助开展并购后资源整合。对并购后得手落地我市的要点产业名目，市、区关连部门在用地、能耗、东谈主才、研发、金融等方面加强配套服务、赐与要点保障。（包袱单元：市经济信息化委、市谋略资源局、市发展调动委、市东谈主才局、市科委、市委金融办、各区政府）

　　六、加速拔擢蕴蓄并购基金。引入专科赛谈市集化并购基金科罚东谈主，诱导蕴蓄市集化并购基金，安妥条件的纳入股权投资基金树立快速通谈。用好100亿元集成电路瞎想产业并购基金，树立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过日常股、优先股、可转债等神态参与并购基金出资，并安妥让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）神态围绕本产业链要津模范开展并购重组的，将CVC基金树立纳入快速通谈。（包袱单元：市国资委、市经济信息化委、市科委、市发展调动委、市委金融办、上海证监局）

　　七、提高中介机构服务才调。加速鼓动证券公司团结，打造一流投资银行。领导投资银行组建并购重组概括服务团队，联动产业商榷、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购交游关连方提供全人命周期概括服务。对投资银行、司帐师事务所、讼师事务所、钞票评估机构等中介机构依期组织培训，升迁其产业把控才谐和并购专科服务才调。（包袱单元：上海证监局、市委金融办、市国资委、市端正局、市财政局、上海证券交游所）

　　八、搭建概括性并购服务平台。加强政府与市集间的配合，打造专科科罚才调强、政策维持力度大、身分蕴蓄进程高的并购资源蕴蓄区，搭建“一站式”并购全球服务平台和第三方市集化并购服务平台，蕴蓄整合银行、证券、基金、钞票评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合交游、钞票转让等全场所服务。依期开展并购沙龙，加大领导培训、路演推介、融资对死力于度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等谋略主体的常态化调换皆集机制，维持优秀典型案例落地收效。（包袱单元：关连区政府、上海交游集团、市委金融办、上海证监局、市国资委、上海证券交游所、关连行业协会）

　　九、加强概括配套政策维持。对新引入的专科赛谈并购基金科罚东谈主赐与一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好要点领域的跨境并购名目对外径直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质钞票。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融产物。探索境内科技型企业参股型并购贷款转换试点。统筹用好目田贸易帐户、跨境资金池等金融器具，试点银团贷款份额跨境转让、优化外债登记科罚和跨境担保历程，得志跨境并购融资需求。（包袱单元：市发展调动委、市财政局、市商务委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局、各区政府）

　　十、提高并购服务效果和监管包容性。市、区各部门为要点产业链并购重组名目在立项、环境评价、做事用工审批等方面建立绿色通谈，提供高效通俗服务。提高对并购有助于强链补链、升迁要津中枢本事水平的优质未盈利钞票的政策包容性。优化国有钞票评估科罚，提高要点名目国资并购审批效果。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，宝贵基金合座功绩和长久答复，在发愤尽责的前提下，允许微利、亏空情景的投资名目通过并购渠谈退出，并免于关连包袱根究。（包袱单元：市国资委等关连部门、关连区政府）

　　十一、夯实东谈主才和法律保障。完善东谈主才评价、激发机制，维持在要点并购重组名目中获得优异功绩的东谈主才陈说我市东方英才等东谈主才蓄意。推崇上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，维持企业照章开展并购重组业务，营造诚信平正活跃的市集环境。（包袱单元：市委金融办、市东谈主才局、市教委、市东谈主力资源社会保障局、上海金融法院、上海证监局、上海证券交游所、关连行业协会）

　　十二、加强种种风险驻守。宝贵驻守并购重组过程中财务作秀、资金占用、内幕交游、市集主管等不法违章步履，增强监管调换和领导服务，保护中小投资者权柄。作念好财务、法律等尽责拜访，合理瞎想交游条目，躲避并购重组中可能存在的交易风险。模范对钞票订价和交游模范的监督握住，驻守国有钞票流失。领导交游各方模范开展跨国并购。（包袱单元：上海证监局、市国资委、市发展调动委、市商务委、上海证券交游所）

　　市委金融办、市发展调动委、市经济信息化委、市科委、市商务委、市国资委、市财政局、市市集监管局、市税务局、上海金融监管局、上海证监局、关连区政府、上海证券交游所等单元商榷鼓动并购重组、维持政策、生态树立等事宜开云体育，依期会商追踪使命鼓动情况。要点领域紧要并购事项纳入成本市集维持上海“五个中心”树立配合使命机制。